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文／李順德、侯柏青

英政府裡曾有個「廟公部長」馮世寬，在國防部長任內，在召開完高層國防機密會議之餘，馮部長偶爾閒聊時會變身馮大師兄，講述鄉野信仰傳奇，聽得眾高級官員一愣一愣的。

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三種主要宗教團體組織型態

既有廟公部長，台灣還有「廟公市長」！現任彰化市長邱建富即掌管包括南瑤宮在內等十五間寺廟，不但所有開支要遵循《政府採購法》，廟務管理員全具公務員身分，這些「廟祝」每年都要打考績。

台灣社會對宗教信仰向來尊重與包容，政治人物更是逢廟必拜、遇教堂必祈禱，政教「融於一爐」相安無事。

只是當法律遇上宗教，卻差點釀成蔡政府「政治發爐」。而帶頭反對最力的，則是扁政府時代的「廟公部長」朱武獻。

一場上帝、神明與人類的對話，於是在立法院國會殿堂「超展開」……。

我國宗教團體組織型態主要有財團法人、寺廟、社會團體等三種。

財團法人部分，內政部民政司主管的全國性宗教財團法人有一九○多個，各直轄市、縣市政府主管的地方性財團法人約一千五百多個。

彰化市特殊的「公管寺廟」

寺廟部分，全國依《監督寺廟條例》登記在案的，共一二二七○座寺廟，信徒人數達一一九萬人，雲林信徒三十一萬人最多。

最大宗教為道教，其次為佛教、一貫道、儒教、軒轅教、理教、天德聖教、天帝教等，登記的廟產也高達數百億元天價。

另外還有依據《人民團體法》規定成立的宗教社會團體，目前全國性宗教社會團體大約有一千個，地方性團體約有九百個。

民政司長林清淇指出，寺廟登記歸地方政府管理，但全國性財團法人如北港朝天宮等共一九三個，歸內政部管理，地方財團法人如台北保安宮等，則歸地方管理。

也有較特殊情形，如文前所述，彰化市有寺廟多年荒廢沒人管，後來市公所接下來管，結果香火鼎盛，最終成了「公管寺廟」，市長也成了大廟公。

台灣對宗教團體管理的混亂，由此可知。但二十多年來政府試圖制定一部《宗教團體法》而不可得。《宗教團體法》的研訂頻遭阻撓，已五進五出立法院，去年才展開的縣市座談會，仍因部分宗教團體反對而停擺。

扁大將擋宗教團體納入《財團法人法》

不僅如此，內政部默許的宗教財團法人納《財團法人法》規範，在國會三讀前夕突然被擋下來，反對的關鍵人物正是前扁政府親信大將、現任「宗華教信聯盟」主席朱武獻。

該宗教團體也曾在《宗教團體法》舉辦縣市座談時，反對「財務公開」等條文。由於當時謠傳政府將「滅香、減香」，致《宗教團體法》宣布暫緩立法。

朱武獻不諱言他曾拜訪民進黨團，提醒民進黨政府不應介入宗教過深，《財團法人法》不能規範宗教財團法人，還曾揚言若法案三讀，宗教界將串連上街抗爭。

內政部面對現行宗教團體的亂象：違章亂蓋寺廟、藉寺廟營生斂財、知名宗教團體財務不明等，決加速研議《宗教團體法》草案，內容包括依法登記為宗教法人、可享免徵房屋稅與地價稅、可有條件承租農地等。

內政部特別強調重點在財務透明、財報要經會計師簽證，否則可處罰鍰。林清淇認為，財務公開透明是為宗教團體解決問題，至少宮廟內部管理人員都應該要清楚。

內政部仍力求財務公開透明

但從這次《財團法人法》修法，排除宗教財團法人，神事與俗世的拉鋸戰爭，「神界」顯然略勝一籌，台灣的宗教「獨立國」暫時無法江湖一統。

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