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立院三讀通過的空氣汙染防制法訂有抵換機制引發爭議，環團擔心，抵換機制將惡化郊區空品，加劇一個台灣、兩種天空。環保署強調，目前只有高屏地區是空汙總量管制區，可適用抵換機制，且只能抵換設籍高屏的老舊車輛，機車約23萬輛，柴油車約1.6萬輛，此機制最多使用十年。

環署：限高屏地區

修訂後的空汙法規定，工廠若未符合總量管制標準，可藉由收購老舊汽機車等移動汙染源減少的排放量抵換。環保署副署長詹順貴今天說明，固定汙染源與移動汙染源的抵換方式，高屏區工廠只有在採行最佳可行控制技術，及滿足最低可達成排放率標準以後，卻仍沒有其他方法可取得排放量的前提之下，才能以高屏區內之二行程機車及一、二期大型柴油車抵換，不是全台灣都可以到處買來買去，全數淘汰後也不能再以收購舊車方式抵換。

詹順貴說，工廠想抵換排放量有一定比率，每年僅得抵減削減量的30％，且車輛減量3.33公噸汙染量，才能讓工廠抵換1公噸。這代表固定汙染源抵換時，必須付出更大的移動汙然源減量代價，才能取得足夠的排放量，每次抵換總汙染量都會減少，這種在美國加州行之有年。

粒狀汙染物等才能抵換

另外，粒狀汙染物、硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物才能抵換，其他如重金屬、戴奧辛有害物質禁止抵換；運作方式，由企業直接找中古車行或相關車輛同業公會協談。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，抵換機制十分荒唐，擔心讓工廠可收購老舊汽機車的排放量，但汽機車汙染主要影響市區，工廠汙染則是影響市郊或鄉村，抵換機制雖可減少汽機車汙染，但主要對市區有利，市郊、鄉村長期受工廠汙染，卻沒有改善機會，這樣是犧牲市郊跟鄉村權益，加速一個台灣、兩種天空。

詹順貴說，有注意到此問題，未來工業區周邊敏感熱點，按照健康風險評估，弱勢敏感熱點就不用移動汙染源抵換，甚至限制工廠不可以在當地設置，未來公布第二期總量管制實施辦法時會有相關配套。

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